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100城市营商环境榜单出炉:沪京深穗位居前四 深圳法治环境最优

  6月18日,万博新经济研究院联合中国战略文化促进会、中国连锁经营协会等机构发布《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》(2020)。根据今年的评价结果,排在营商环境指数前十位的城市是:上海市、北京市、深圳市、广州市、杭州市、武汉市、南京市、天津市、成都市、苏州市。

  这是万博新经济研究院等机构连续第三年对国内营商环境作出评价。今年的城市营商环境评价指标体系根据2019年10月国务院颁布的《优化营商环境条例》,在市场环境、创新环境和生活环境等客观指标的基础上,加入了政务服务环境、监管执法与法治保障环境两大主观指标,将市场主体的满意度纳入城市营商环境的评价体系中,对全国200多个大中城市连锁企业、上万家连锁网点进行了调研,收集了数十万条数据。调研时间从去年10月至今年3月,跨越疫情前后。参与问卷调查的受访企业中,民营企业占比57.37%,外资企业占比30.29%。

  在今年的总排单上,上海继续位居榜首。上海的市场环境亮点突出,在放宽市场准入、扩大对外开放方面的落实成效显著,市场准入综合指数位列第一,外商投资活跃度位居第二,私营企业活跃度位居第九;北京的创新环境居首,基础研究、企业创新、技术成果和信息赋能度等创新环境的细分指标均位居首位;深圳的5项一级指标均位列全国前五,12项二级客观指标中,有7项位列全国前五,占比接近60%,体现出较强的营商环境综合竞争力。

  值得注意的是,法制环境成为评价营商环境的一个重要指标。在本次的榜单中,深圳法治环境最优,营商环境位列第三。

  报告发现,深圳高度重视营商环境改革,尤其是法治环境的优化,得到了企业的一致认可。被调查的所有企业都认为,普法告知工作比较到位,不存在执法过当的问题;有66%的企业认为,维权便利度较2018年有了明显的改善;有89.62%的企业认为,企业维权渠道比较通畅;80%以上的企业认为,政府有关部门不存在“新官不理旧账”的现象,承诺的优惠条件均能兑现。

  在政务服务方面,深圳全面优化流程环节,办事效率和便利度明显提升。有89.62%的企业反映,在经营许可证办理时标准统一,营业执照注册登记时没有规定不合理的前置条件;有87.89%的企业感到,新开门店办理经营许可证的审批手续简化,审批时间短,给商事主体带来了开办便利。但有22.49%的企业感到,办理营业执照变更时的审批手续还有进一步简化的空间。

  此外,在监管执法与法治保障环境方面,广州的执法环境改善明显。被调查企业中,没有企业感到执法环境变差了,有76.17%的企业反映执法环境明显改善,有23.83%的企业感到和2018年一样。大多数企业反映,不存在变相索贿的现象,执法检查前普法告知工作比较到位。但有31.95%的企业反映,相关部门的自由裁量权过大;42.25%的企业认为,相关部门执法标准不一。

  省会城市中,广州的生活环境优势突出,就学便利度、就医便利度、空气质量、文化氛围等均位列全国前五。在中西部省会城市中,武汉、成都作为中西部的领头羊,晋级全国营商环境前十名,在人才供给、信息融合发展等市场和创新环境的细分领域,显示出明显的竞争优势。合肥是国家重要的科研教育基地,近年来一直致力于建设创新型城市,基础研究能力位列全国第五。2019年,合肥在集成电路制造方面取得了标志性进展,在DRAM内存芯片领域首次实现量产技术突破,技术成果储备位居全国前十。

  在各分项榜单中,市场环境排名前十的城市为:上海市、北京市、广州市、深圳市、杭州市、天津市、武汉市、南京市、苏州市、成都市。

  创新环境排名前十的城市为:北京市、上海市、广州市、深圳市、杭州市、南京市、武汉市、合肥市、珠海市、天津市。

  生活环境排名前十的城市为:广州市、重庆市、上海市、深圳市、北京市、南宁市、大连市、杭州市、昆明市、佛山市。

  政务服务环境位于第一梯队的城市有:北京市、上海市、深圳市、广州市、武汉市、厦门市、太原市、中山市、杭州市、西安市、珠海市。

  监管执法与法治保障环境位于第一梯队的城市有:深圳市、北京市、上海市、广州市、武汉市、杭州市、南京市。

  来源:经济观察网 记者 李晓丹

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